株 洲 市 二 醫(yī) 院
株洲市二醫(yī)院(株洲市腫瘤醫(yī)院)位于株洲市石峰區(qū),始建于1958年,是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)、預(yù)防、急救為一體的三級(jí)綜合性醫(yī)院,國(guó)家愛(ài)嬰醫(yī)院、全國(guó)地市醫(yī)院腫瘤規(guī)范化治療示范醫(yī)院、石峰區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心、各類(lèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。擁有西門(mén)子核磁共振、醫(yī)科達(dá)Synergy直線加速器等齊全醫(yī)療設(shè)備。
近日,國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求有序清理重復(fù)參保,首次提出重復(fù)參保的界定及處理原則,明確原則上不允許重復(fù)參保。
什么是醫(yī)保重復(fù)參保?
重復(fù)參保,是指同一時(shí)間段內(nèi)同一參保人有兩條及以上參保繳費(fèi)狀態(tài)正常的參保信息記錄。原則上,國(guó)家不允許重復(fù)參保。
為什么會(huì)重復(fù)參保?
重復(fù)參保大致有兩種類(lèi)型:
一是跨制度重復(fù)參保,即分別參加了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(有些地方尚未將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合);
二是制度內(nèi)重復(fù)參保,即在同一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度內(nèi),跨統(tǒng)籌地區(qū)重復(fù)參保。
也就是說(shuō),出現(xiàn)重復(fù)參保,既有制度因素,也有一定主觀因素。一些從農(nóng)村到城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工,在老家參加了新農(nóng)合或者城鄉(xiāng)居民醫(yī)保后,到城鎮(zhèn)打工后又參加了就業(yè)所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。還有些外出打工者甚至不清楚自己參加的保險(xiǎn)情況,形成重復(fù)參保。
當(dāng)然,也有部分群體謀求高待遇,主動(dòng)重復(fù)參保的意愿強(qiáng)烈,從而導(dǎo)致重復(fù)參保。
可見(jiàn),重復(fù)參保問(wèn)題主要發(fā)生在跨省、跨制度的流動(dòng)人員,特別是農(nóng)民工和外出務(wù)工人員極易重復(fù)參保。
為何治理重復(fù)參保?
一是,重復(fù)參保會(huì)給參保人增加負(fù)擔(dān),要交多份保費(fèi)。
二是,這會(huì)使醫(yī)保難以精準(zhǔn)掌握參保人的情況,不便于管理。
三是,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保涉及財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。比如,今年居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新增30元,每人每年不低于550元,重復(fù)參保會(huì)導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)。
如何治理重復(fù)參保?
根據(jù)三部門(mén)此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》——
重復(fù)參加職工醫(yī)保的,原則上保留就業(yè)地參保關(guān)系;
重復(fù)參加居民醫(yī)保的,原則上保留常住地參保關(guān)系;
學(xué)生重復(fù)參保,原則上保留學(xué)籍地參保關(guān)系;
跨制度重復(fù)參保且連續(xù)參加職工醫(yī)保一年以上(含一年)的,原則上保留職工醫(yī)保參保關(guān)系。
以上各類(lèi)情形在保留一個(gè)參保關(guān)系同時(shí),應(yīng)及時(shí)終止重復(fù)的參保關(guān)系。
以非全日制、臨時(shí)性工作等靈活就業(yè)形式的跨制度重復(fù)參保,保留一個(gè)可享受待遇的參保關(guān)系,暫停重復(fù)的參保關(guān)系。
如何確?!皯?yīng)保盡保”?
從參???cè)藬?shù)上來(lái)說(shuō),我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保全覆蓋。不過(guò),若剔除大量重復(fù)參保人群,尚未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。
那么,誰(shuí)是漏保者?
主要是:流動(dòng)人口、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的從業(yè)人員及嬰幼兒。其中,流動(dòng)人口仍然是漏報(bào)的重點(diǎn)。
由于不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同保險(xiǎn)制度使用不同的信息系統(tǒng),尚未實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的全國(guó)統(tǒng)一,使得難以從制度上直接排除應(yīng)保未保和重復(fù)參保。
不過(guò),現(xiàn)在來(lái)了一個(gè)好消息,2021年參保年度起,全國(guó)參保信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新,個(gè)人參保情況將可實(shí)時(shí)查詢。
微編丨院辦 張一璨
校對(duì)丨院辦 周志晶 唐奕欣
審核丨院辦 李建輝
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